Про підтримку звернення депутатів Тернопільської обласної ради до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо продовження до 2025 року мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення та звернення аграріїв Чортківщини


В И Р І Ш И Л А:

Заступник голови районної ради                                                      П.І. ПУШКАР



Уже 17 років питання зняття мораторію на продаж землі є каменем спотикання в українській політиці. Запровадження повноцінного ринку землі на сьогоднішній день є вимогою до України від міжнародних кредиторів. Однак, враховуючи бойові дії на сході України, при відкритті ринку землі є ризик втрати територій. Таким чином, наша країна в нинішніх умовах не готова до ринку землі НІ в організаційному, ні у правовому, ні в економічному сенсі.
У зв’язку з цим виникають багато відкритих питань, від вирішення яких залежить доля сьогоднішніх землевласників. У першу чергу, сумнівними є спроможність і бажання державних органів влади забезпечити прозорість ринку землі, захист землевласників перед можливими шахрайськими і спекулятивними схемами;. Наскільки високим є ризик масового скуповування земельних паїв і формування на цій основі не орендодавців, а монопольних власників-латифундистів на одному з останніх неприватизованих ресурсів країни? Чи вдасться забезпечити пріоритетність купівлі для дрібних землевласників на перших етапах після зняття мораторію?
Сьогодні відсутні ринкові механізми, які повинні допомогти у формуванні ціни на землю. Відсутній порядок реалізації програми пільгового кредитування національного українського сільськогосподарського товаровиробника, зокрема, і малих фермерських господарств, що ставить сільського господаря у неможливість конкуренції перед агрохолдингами та корпораціями, що мають можливість користуватися залученими іноземними інвестиціями.
Отже, земля може стати заручницею спекулятивних дій, внаслідок яких буде зірвано злагоджену роботу агропромислового комплексу, що може вплинути на продовольчу безпеку і призвести до дестабілізації ситуації в Україні. Нам належить зробити свій вибір між поспішним відкриттям ринку земель сільськогосподарського призначення і комплексною земельною реформою.
Згідно зі статтею 13 Конституції України земля та її надра в межах території України є об’єктами права власності Українського народу. Таким чином, це - виключно справа референдуму.
Враховуючи наведене, ми, депутати Тернопільської обласної ради, звертаємося до Вас з проханням недопущення швидкого відкриття ринку землі сільськогосподарського призначення в Україні, вважаємо за доцільне продовжити мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення і просимо:
1. Продовжити до 1 січня 2025 року мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення.
2. Розпочати широке, публічне, суспільне обговорення щодо впровадження ринку землі сільськогосподарського призначення.
3. Винести питання щодо зняття мораторію на землі сільськогосподарського призначення на всеукраїнський референдум.
4. При напрацюванні нових законопроектів про ринок земель сільськогосподарського призначення врахувати наступні положення:
- відкриття ринку землі в Україні можливе лише після того, як кожен громадянин скористується передбаченим статтею 121 Земельного кодексу України правом на отримання земельної ділянки площею 2 гектари, виділеної внаслідок процесу розпаювання державних земель;
- запуск державної програми пільгового кредитування середніх і малих сільгосппідприємств та фермерських господарств для купівлі землі (мінімальний термін - 15 років);
- відчуження земельної ділянки не є основою для дочасного припинення дії договору її оренди;
- право на купівлю сільськогосподарських земель повинні мати виключно громадяни України, фермерські господарства, юридичні особи, що мають статус сільгоспвиробника останні три роки, засновниками яких є громадяни України;
- заборону права купівлі сільськогосподарських земель Іноземцями, особами без громадянства, а також юридичними особами, заснованими іноземцями;
- заборону права купівлі іноземцями та юридичними особами, заснованими іноземцями, часток у юридичних особах - власниках сільськогосподарської землі;
- відкриття ринку землі в Україні повинно наступити з моменту завершення наповнення Державного земельного кадастру, реєстру прав на нерухоме майно, інвентаризації земель запасу і резерву та виправлення в публічній кадастровій карті України раніше допущених помилок у геометричних даних по земельних ділянках.
Від наших дій і рішень залежить майбутнє країни.

На початку вересня Ви, пане Президенте України, поставили завдання Кабінету Міністрів України та Верховній Раді України до 01 жовтня 2019-го року розробити та винести на розгляд парламенту законопроект про ринок земель товарного сільськогосподарського призначення і скасувати мораторій на продаж землі, а до 01 жовтня 2020 року запустити ринок землі.
Здається, на горизонті замиготів момент істини. Та чи все так просто, як виглядає? Самюєль Джонсон сказав, що «добрими намірами вистелена дорога в пекло». Тому Ви, пане Президенте, Ви панове депутати та міністри, повинні зрозуміти, що сьогодні не на часі продаж землі. Поспішне відкриття ринку загрожує національній та продовольчій безпеці України, може призвести до хаосу в країні, до руйнування і повного знищення малого та середнього бізнесу, а в деяких випадках і долей українців, які мріяли жити в країні, яку Ви нам так красиво намалювали у своїй передвиборній програмі. Ми повірили в те, що з Вами разом створимо країну нашої мрії, де:
- стріляють лише салюти, а не гради;
- бізнес відкривають за годину, але як ми бачимо, і закривають так само швидко, бо для нас малих і середніх аграріїв – це сьогодні початок кінця;
- немає оголошень «робота в Польщі», так бо поляки та інші іноземці скупивши нашу землю перетворять нас всіх на батраків тут, в нас, на нашій Богом даній землі, з діда прадіда українській.
Ви говорите про Україну в яку повертаються, але не українці, а ті хто готовий розкупити нашу українську землю в тих, хто її продасть. А знаєте чому продасть? Бо шукатиме пристанку в іншій країні, де вже, напевне, його діти знайдуть країну мрії. І Ігор Сікорський, Стів Возняк, Стівен Спілберг та багато інших видатних українців, які змінють світ, народиться в Америці, Канаді, Великобританії, але не в Україні.
А знаєте чому? Бо замість першого законопроекту про народовладдя, ви вирішили знищити середній і малий бізнес, поставити на коліна, тих хто взяв занедбані після колгоспу землі, брав кредити під заставу власного житла, відмовляв собі і своїй сім’ї, на початку, навіть в необхідному, вклав все своє свідоме життя в землю та аграрний бізнес, орав сіяв, інвестував в нові елеватори, оновлення технічної бази та нові світові технології, в достойну орендну плату людям, які довірили свою землю в оренду, хто робив дороги влітку і прогортав сніг взимку, хто годував садки, підтримував школи і лікарні, возив продукти і стояв на Майдані, годував і вдягав тих хлопців, які пішли добровольцями в АТО і про них забули в державі, бо не було фінансування, хто помагав сім’ям загиблих, а потім ставив обеліски героям, хто заробив не на оборудках, вивчаючи теорії ігор як пан Мілованов, а на власному поті, і сьогодні зробив аграрний сектор основним наповнювачем бюджету держави, локомотивом, який виводить країну з кризи - і щиро вірив, що будує країну мрії – Україну.
Ми думали що, Ви пане Президенте, маєте за мету заможного українця, як основу для створення заможної держави, і щиро вірили в це.
Так і ми за прозорий ринок землі, але не в час:
- коли Схід вмивається українською кров’ю;
- коли народилося нове покоління, яке не знає, що таке мир, але добре знає, що треба виключати світло коли стріляють;
- коли ніхто з них так і не реалізує своє право у «вашому прозорому ринку землі», бо йде війна, а Крим…
- коли в судах - ти ніхто і звуть тебе ніяк, - і ти все одно не можеш відстояти своє право, хоча - бачить навіть Бог – ти правий;
- коли корупція в’їлася в усі вітки влади, і як ДНК вже присутня в крові чиновників всіх рангів.
Ви кажете «НЕ вкради» - основна заповідь в боротьбі з корупцією. То чому тендери і дальше виграються не зовсім прозоро, і як, ви бачите, ведення електронних торгів прозорого ринку землі, коли будь-яке лікарство і медичне обладнання, навіть волонтерське не можливо узаконити сьогодні без «подяки».
Чому до сих пір ніхто, ні за що, так і не несе відповідальності? Чому і дальше є кнопкодавство і немає законопроекту про відкликання депутата на окрузі?Чому не закінчено децентралізацію, а всі положенні раком, одні в районі, інші в ОТГ, і деякі з них, ледве виживають через законодавчий неврегульований колапс, бо сьогодні їм дали більше обов’язків ніж прав і податків в громадах. І кому все ж таки, яким тоді громадам Ви маєте передати землі, якщо в Україні ще половина громад не створена взагалі, а існує просто перспективний план.
В вашому законопроекті більше запитань ніж відповідей, а в системі Держгеокадастру білі плями, накладення та невідповідність меж, не кажучи вже про тотальну корупцію самого органу, який до речі є державним.
Пане Президенте, чому уряд сьогодні скиглить про неефективність використання державних земель? А це біля 13 млн. гектарів. Здайте їх в оренду по 4000,00 грн. за гектар і отримаєте 52 трильони гривень в рік, при цьому земля і надалі залишиться українською, державною.
Ми щиро віримо в те, що Ви, пане Президенте, шановні депутати та міністри, разом з нами, українським народом, тими хто оре і сіє, тими, хто має пай і хоче стати маленьким фермером, взяти в оренду і мати в Україні захищений бізнес, або просто прозоро скористатися своїм правом на чесний продаж землі не залежно від того, де він живе, на Сході чи на Заході, маєте відкрити прозорий ринок землі ТІЛЬКИ після виконання першочергових завдань:
1. Закінчення війни з Росією, а не створення нового Придністров’я. Встановлення чітких та контрольованих кордонів між Україною та Росією.
2. Прийняття низки першочергових законів та законопроектів, які Ви окреслили у передвиборчій програмі, які мають стати основними в країні - закон про народовладдя, відкликання депутата, чесну судову гілку влади, органи влади, які не займаються економічним тиском на бізнес, свобода конкуренції, але не в спосіб, який коли великі латифундії з іноземним капіталом, бо саме в них відшкодування ПДВ та дешеві кредити, мають перевагу над національним українським малим та середнім бізнесом, закон «Про подолання корупції в Україні», країні, де захочуть залишитися наші діти, а наші батьки зможуть розраховувати на забезпечену старість, де якщо продаватимуть земельний пай, то тільки для відкриття нового бізнесу, щоб стати ще заможнішим, а не для того щоб перекрити хату, зібрати дітей до школи, або купити візу в Америку, або вилікувати хворого члена сім’ї.
3. Закінчення децентралізації по усій державі. Створення чітких адміністративних меж.
4. Внесення всіх земельних ділянок в електронну базу Держгеокадастру, чітке розмежування паїв та створення точних меж ОТГ на електронній карті України.
5. Створення Земельного банку України, як стратегічного запасу земель країни для забезпечення національної та продовольчої безпеки держави.
6. Створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього українського бізнесу, розвитку села, а не великих латифундій і повного знищення та зникнення з карти світу України.